华体会- 华体会体育官方网站- 体育APP下载全国政协十四届常委会第十三次会议大会书面发言摘登（一）

2025-10-13 03:03:56

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　　三、完善“一老一小”服务体系，适应人口发展新趋势。顺应人口结构变化和人口流动趋势，把“一老一小”作为重点，构建覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。一是优化生育支持政策，把生育政策的重心从生育数量调整转到生育支持上。二是提升养老服务供给质量。强化公办养老机构建设和兜底保障能力，大力推进基础设施适老化改造，探索建设区域养老服务平台，加强农村养老顶层设计。三是积极发展银发经济。系统谋划银发经济高质量发展的关键领域、支柱产业、重点产品及核心服务，优化银发经济产品和服务结构。

　　一、抓住产业这个根本，培育壮大县域现代化产业体系。大力发展特色农业产业，推进现代种业、精准农业及生态绿色等技术攻关，培育壮大一批千亿级、百亿级现代农业产业集群。支持沿海省份建设国家级海洋牧场试点，增强用海用地等资源供给。提升产业园区平台质效，提升高新区、经开区、产业园区建设发展能级，推动产业园区全产业链发展。支持县域因地制宜发展新兴产业，推动科技创新成果“入县达镇”、向县域下沉转化，支持各地共建产业、科创“双向飞地”。

　　三、发挥香港国际化优势，推动两地绿色金融向纵深发展。一是发挥香港资本市场优势，进一步加强两地金融机构的合作，开发更多面向国际投资者的ESG投资产品，拓宽绿色转型和技术创新所需的资金来源，培育多样化绿色金融产品库。二是继续鼓励内地政府、企业、金融机构等来港发行绿色债券，吸引国际资本。同时，进一步完善两地绿色项目信息、企业环境信息、碳排放数据等信息共享机制，以畅通境内外资本与绿色项目的对接。三是充分发挥香港国际金融中心的优势，在两地已签署的碳市场合作备忘录基础上，进一步探讨跨境交易、结算等相关方面的合作。

　　二、更好统筹有为政府与有效市场，抓实抓牢融合发展的关键任务。一是以更大力度强化企业主体地位。建立履行科技创新战略使命的评价制度，完善科技创新投入刚性增长机制，健全研发准备金制度。二是以更优机制推进创新范式变革。加快构建推广“战略牵引﹢全链攻关﹢市场反哺﹢迭代创新”范式。三是以更实举措优化产业创新服务。提升科技服务能力、创新服务模式，完善研发设计、技术转移、创业孵化等重点领域服务标准，加快行业共性技术研发共享和示范推广。

　　三、加快完善制度安排与政策体系，大力营造融合发展的良好生态。一是推动创新资源集聚集中。建立重大战略科技任务布局总体审核制度，组织产业关键技术攻关和重大战略产品研制，健全重大科技工作一体实施机制。二是推动产业政策有力有效。健全产业创新政策一致性审查机制，加强科技、产业、区域、人才、环保等政策协调，为重大产业创新提供一体化保障。三是推动创新力量协同协作。建设国家战略科技力量协作平台，加强央地重大科技项目统一管理，落实重大任务开放协同要求。

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