北京市人民政府办公厅关于印发《北京市关于加强新时代水土保持工作的实施意见》的通知华体会- 华体会体育- 体育官网

2024-11-18 18:14:40

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　　坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，立足北京自然资源禀赋、山水格局和发展阶段，以预防保护为主线，以改革创新为抓手，以监测评价为手段，全面提升水土保持综合功能和生态产品供给能力，为保障首都水安全、建设美丽北京提供更加坚实支撑。到2025年，本市水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升，人为水土流失得到有效管控，重点区域水土流失得到有效治理，全市水土保持率达到90.3%。到2035年，系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成，人为水土流失得到全面控制，生态系统水土保持功能显著增强，全市水土保持率达到95.0%。

　　（三）提升生态系统水土保持功能。积极推进科学绿化、封山育林和退化林修复，禁止毁林毁草开垦，提升林草植被水土保持功能；强化河湖湿地保护，加强水域岸线保护修复和水生态空间管控，提升水源涵养和水土保持功能；推进高标准农田建设，完善农田灌溉排水体系，因地制宜建设农田植被过滤带，减少农业面源污染，提升农田保水保土保肥能力；结合城市更新，推进海绵城市和花园城市建设，有效控制泥沙和面源污染物进入河道和管网，提升城市生态系统水土保持功能。（责任单位：市规划自然资源委、市园林绿化局、市农业农村局、市水务局）

　　（七）强化企业责任落实。生产建设单位应依法履行水土流失防治主体责任，严格落实水土保持“三同时”要求（水土保持设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。加强并规范土石方管理，严格控制地表扰动，强化表土资源保护、弃渣减量和综合利用。生产建设项目行业主管部门要针对性加强行业指导。（责任单位：市水务局、市规划自然资源委、市交通委、市住房城乡建设委、市城市管理委、市生态环境局、市农业农村局、市园林绿化局）

　　（八）科学推进重点地区灾后水土保持能力恢复。以门头沟、房山、昌平等区域为重点，在调查评估的基础上，以小流域为单元，严格落实国土空间规划和水生态空间管控规划等要求，结合区域功能定位，坚持水土流失防治与防灾减灾、生态修复、乡村振兴相结合，与水利、农林、交通等领域灾后恢复重建项目相衔接，因地制宜、分类指导推进重点区域水土流失防治与山洪、泥石流沟道综合治理，着力恢复提升小流域水土保持功能与防灾减灾能力。（责任单位：各有关区，市规划自然资源委、市水务局、市交通委、市农业农村局、市园林绿化局）

　　（九）持续推进重要片区水土保持综合治理。聚焦水土流失严重点位，突出系统性和协同性，实施重要片区水土保持治理工程，加强坡面水系梳理和水土流失防治，改善沟道水文形态和生境条件。坚持政府引导、市场运作、多元参与的原则，持续推进废弃矿山生态修复。对五度以上二十五度以下坡地种植农作物和二十五度以上陡坡地种植经济林的，鼓励退出种植，实施生态修复。充分利用政策、工程、科技、经济等方式，因地制宜、分类施策，统筹推进山坡地板栗林水土流失防治和生态修复工作。（责任单位：各有关区，市水务局、市规划自然资源委、市园林绿化局、市农业农村局）

　　（十）统筹推进重要区域生态清洁小流域提质增效。坚持以山青、水净、村美、民富为目标，对密云水库上游、太行山东部和燕山南部等山地丘陵水源涵养区，采取“缺什么补什么”的方式，持续推进生态清洁小流域建设提质增效；对京密引水渠沿线、“三山五园”地区及地下水源储备区、温榆河公园周边等平原区小流域，结合农村人居环境整治提升、农田面源污染防控、流域河湖水生态系统保护修复等工作，开展生态清洁小流域建设。各有关区要建立统筹协调机制，以流域水系为单元，整沟、整村、整乡一体化推动生态清洁小流域提质增效，提供更多更优蕴含水土保持功能的生态产品。（责任单位：各有关区，市水务局、市规划自然资源委、市园林绿化局、市农业农村局）

　　（十六）加强组织领导。各级政府要高度重视，切实加强组织领导，形成党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局，确保党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求落到实处。建立完善水务部门牵头，发展改革、财政、规划自然资源、生态环境、农业农村、园林绿化等部门参与的水土保持协调机制，强化协同配合，增强工作合力，推动重点工作任务落实。（责任单位：各有关区、北京经济技术开发区，市水务局、市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委、市生态环境局、市农业农村局、市园林绿化局）

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