中国滑雪安全研究华体会- 华体会体育- 体育官网及对策建议

2024-11-03 12:30:02

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　　很多滑雪场在建设时过分追求雪道的数量和难度，忽略了滑雪场安全、环保等方面的要求。《中国滑雪场所管理规范》（以下简称《规范》）要求，“入门级滑雪道须具备以下条件：练习的地形开阔，地形和小于5度的坡面相邻，坡面与滚落线一致；雪道变向处的角度大于135度；宽度大于30米；坡度小于10度。中级滑雪道的坡面与滚落线一致；雪道变向处的角度大于150度；宽度大于35米；坡度为9～20度。高级雪道坡面与滚落线一致；雪道变向处的角度大于160度；宽度大于40米；坡度为16～30度。”[1]一些滑雪场在坡度、预留区域、角度等方面设计不合理，雪道存在安全隐患，超出了滑雪安全的范围，极易造成滑雪事故。国外的大型场往往会有一段很长的缓冲区，缓冲区的面积越大，滑雪者缓冲的时间越长，滑雪者就越安全。而我国大多数滑雪场在雪道设计时没有预留相应的滑雪缓冲区，滑雪者在滑下时会因为速度过快，身体失去控制，与其他滑雪者产生冲撞进而造成伤害。另外，为了避免人流较多冲撞情况的发生，国外滑雪场设计时预留了相应的慢滑区、限速区，对滑雪者在慢滑区、限速区的速度给出了限定，若违规超速滑行，滑雪场将会按照相关规定处理。

　　部分滑雪场存在安全管理不到位的问题。滑雪场内人群众多，甚至还有不会滑雪的参观者也进入滑行区域，一些滑雪者在场内不遵守秩序，在雪道上逆行、横冲直撞，导致安全事故。《北京市体育运动项目经营单位安全生产规定》中明确指出，“滑雪、滑板项目人均运动面积，不得小于20平方米”。《中国滑雪场所管理规范》也规定“在雪道实际滑行的人均所占面积不能低于下列范围：初级道50～100平方米，中级道70～130平方米，高级道80～160平方米。”一些滑雪场为了盈利，在周末人数几近饱和的前提下，仍然漠视这一项规定，接待超量滑雪者，导致滑雪场内人员拥挤，滑雪的安全性大大降低。

　　滑雪场的标识不足一直是突出问题。2005年12月30日出台的《中国滑雪运动安全规范》里明文指出滑雪场要有“禁止”“注意”“指示”“难易度”等4种标识。其中，“注意”标识指示特定的使用方法，包含停车场、紧急求助电话、办理手续、吊箱缆车、大型缆车、有轨缆车、越野滑雪传统技术、越野滑雪自由技术、单人吊椅、双人吊椅、三人吊椅、四人吊椅、杆式拖牵、儿童在外侧、履带式索道、禁止向前、禁止向左、禁止向右、请放下护栏、请抬起护栏等36个标识。“禁止”标识对滑雪者的危险行为进行了禁止，其中包含禁止入内、禁止转弯、禁止摇晃吊椅、禁止雪橇、禁止进入、禁止滑野雪、禁止雪地摩托、禁止通行、禁止骑坐拖车、禁止入内、禁止放开拖牵、禁止背小孩、禁止自由技术滑行、禁止狗入内、禁止单板滑雪、禁止停留等标识。“危险”标识标识出了滑雪场容易出现危险的地方或事件，其中包含危险、注意压雪车、注意雪道狭窄、注意雪道交叉、小心裂缝、小心悬崖、注意造雪机、注意拖索陡坡、注意雪地摩托、注意雪崩、注意右侧交汇、注意左侧交汇等标识。另外，滑雪场的标识中还包括难易度的标识，例如雪道的等级。

　　《规范》中对安全巡察人员的责任做了说明：①滑雪场所必须配备安全巡察人员，安全巡察人员必须持有资质证书方能上岗。安全巡察人员的数量要充分保障实际需要。小型滑雪场可由兼职人员担任。②安全巡察人员要及时清除滑雪道中的安全隐患，保证滑雪道的安全、顺畅。③安全巡察人员要负责滑雪场内各种标识的布设、维护。④安全巡察人员负责第一线救护工作。⑤安全巡察人员要保证在滑雪场关闭后，雪道内无滞留的滑雪者。⑥安全巡察人员要熟知《中国滑雪运动安全规范》的所有条款[4]。

　　由于雪况因素而导致滑雪者受伤的例子屡见不鲜。雪况涉及雪质问题、雪道清洁等问题。同国外滑雪场优越的自然条件相比，受降雪量、气温等影响，我国滑雪场的雪量并不充足，需要造雪机造雪，纯天然的降雪只是滑雪场的补充，即使是在冰雪资源得天独厚的黑龙江省，也以造雪机造雪为主，这两种类型的雪混合使滑雪场的雪况变得不稳定。中国滑雪协会规定“雪道内经压实的雪层厚度最低为30厘米。雪层表面不得形成光滑冰面。”[2]但实际上，很多滑雪场并没有配备压雪车，部分雪道的雪没有做相应的填补、加厚等工作，出现铺雪太薄、压雪不实、积雪太少、雪道不平整、局部结冰等现象，雪质无法得到保证。滑雪者在滑行时对雪况的判断失误，出现脚底踩不稳、滑倒等状况，给滑雪者的滑行造成了很大的安全隐患。

　　滑雪场缺乏整体的向导图，依照中国滑雪协会规定，滑雪场的向导图的面积不能小于8平方米，应标明滑雪场的范围、滑雪场雪道相关信息，同时还应包含索道、设备位置等相关的信息，对于危险的区域应重点提示与标注。另外，滑雪场的向导图还应该对滑雪者需要的一些信息进行标注，例如经营者的办公室、滑雪场投诉处、卫生室、滑雪学校、休息室、餐厅等服务设施。以滑雪场的雪道为例，滑雪场对高级道缺乏更精准的描述和信息，很多滑雪者只能通过跟其他雪友交流来评估自己的水平是否可以去滑高级道。

　　滑雪场雪道上的标识较少，缺乏明显的分级、警示、防护等标识，滑雪者对初级、中级和高级雪道难以明显识别，在雪道上没有明显的限速标志，《规范》中要求用黑色、蓝色、绿色、虚线绿色分别来表示高级、中级、初级以及入门级雪道。滑雪场在设备方面的安全标识做得也不充分，《规范》中要求在索道上设置“禁止摇晃”“禁止跳下”“禁止手扶索道部件滑行”“下车的准备”“下车的位置”“下车的方法”和“下车后的离开方向”等告示板和其他重要的标识。滑雪场的功能和分区不清晰、功能单一、分区较少，没有明显的初学者慢滑区等标识，在承办比赛时，才设置比赛专区。较少滑雪场设置儿童滑雪专区，不同年龄层的人在雪道上共滑，容易造成安全事故。

　　滑雪场的选址以及规划设计需要科学、严密的论证，滑雪场雪道坡度、角度的设计须合理、规范。滑雪场规划设计人才是综合型、复合型人才，需要有复合的知识背景、较高的专业理论与技术水平，同时也要对滑雪运动、滑雪行业各产业链以及旅游度假行业有较深的理解，有一定的行业经验。国内的滑雪产业发展较为初级，相关的专家、人才稀缺，往往出现“懂技术的不懂滑雪运动，懂滑雪运动的不懂技术”的问题。我国滑雪行业无法在规划设计时对滑雪场的安全系统进行评估，留下了安全隐患。

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